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邹城市人民政府办公室 关于印发《邹城市地方史志事业发展规划纲要 (2016—2020年)》的通知
2015-12-17 来源: 点击数:99

邹城市人民政府办公室

关于印发《邹城市地方史志事业发展规划纲要

(2016—2020年)》的通知

 

各镇人民政府、各街道办事处,市政府有关部门:

《邹城市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

邹城市人民政府办公室

2015年12月8日

 

邹城市地方史志事业发展规划纲要

(2016—2020年)

 

 地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全市史志事业得到较快发展,创造出“精品志书经验”,多项工作走在济宁市前列。目前,已编纂出版《邹城市志》2部、镇志书10部、部门(行业)志书27部,部分村志编修工作相继启动。方志理论研究和修志队伍建设不断加强,修志人员业务水平不断提高。年鉴工作改革创新、提速增效,服务功能持续增强,《邹城年鉴》2015卷11月底出版。邹城市情网站全面升级改版,市情网用户访问量50万人次。邹城方志馆建成投用,馆藏不断丰富。制定并实施了《邹城市地方史志工作管理暂行办法》,依法修志全面推进。史志资源开发利用成果丰硕,为现实服务的能力进一步增强。

总体来看,全市史志事业发展取得了明显成效,但也存在一些制约事业发展的困难和问题:一是部分镇街、部门对史志工作重要性认识不够,特别是镇街史志机构不够健全,修志人员、经费严重不足;二是修志进度不平衡,部分镇街志书编纂进展缓慢,有的镇街尚未启动,与2018年全面完成镇街修志目标有较大差距;三是史志为现实服务的能力有待提高,方志文化的作用有待彰显等。这些困难和问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真加以解决。

按照“四个全面”战略部署,党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求,习近平总书记强调“要高度重视修史修志”,李克强总理提出“修志问道,以启未来”。省、济宁市领导高度重视史志工作,多次作出重要指示、批示,史志事业发展迎来重要机遇。为促进和指导今后五年全市史志事业科学发展,根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》、《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,结合我市实际,制定本规划纲要。

一、指导思想与基本原则    

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实“把史志工作纳入地方国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(以下统称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法推进全市史志事业科学发展,为加快和谐幸福新邹城建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。

(二)基本原则

1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

2.坚持依法治志。按照《国务院地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》,邹城市地方志史志办公室依法履行组织、指导、督促和检查职责,各镇街、各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。

3.坚持科学发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。

4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。                       

5.坚持质量第一。质量是志书的生命。要将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。

6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。

二、总体目标与主要任务    

(一)总体目标

到2018年,全面完成镇街修志任务,做好续修镇街志工作准备,推进部门志编修工作。进一步提升信息化建设水平,增加邹城方志馆藏书量。加强对社会修志和编修地方史的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展综合体系,确保我市史志工作继续走在济宁市前列。   

(二)主要任务   

1.稳步推进修志编鉴工作。做好《邹城年鉴》编纂出版工作,确保做到一年一鉴公开出版,推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强为现实服务能力。各镇街要按照省、市地方志编纂委员会的要求,明确机构、落实人员、强化力量、保证条件,在确保质量的前提下,加快编纂进度,按时完成第一轮镇街志的编修工作。

2.加快信息化建设。按照全国地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。加大资金投入,不断升级完善市情网站软硬件设施,建设新的载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。加强市情网站资料管理,确保网络信息安全。

3.加强方志馆建设。把方志馆建设纳入地方公共文化服务设施建设规划,充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。加强历代旧方志和优秀的社会主义新方志的征集、收藏,增加地方文献、党史文献、地情资料、民间档案等资料的征集和收藏,使之成为名副其实的地方文献资料收藏中心。坚持面向社会、服务大众,切实做好馆藏资料的对外开放工作,最大限度地方便市民查阅和利用。

4.强化史志资料建设。加大依法收(征)集史志资料力度,健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应史志编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。

5.提高史志资源开发利用水平。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业。建立为重大活动修志的常态化工作机制,引导社会各界开展对史志资源的开发利用。发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发孟子思想、邹鲁文化、乡土文化,推出一批有分量的研究成果。

三、保障措施    

(一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。各单位史志机构特别是镇街机构,其设置和编修人员要与履职要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强史志机构的领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。各镇街、部门要关心支持史志工作,把所需经费列入财政预算,及时解决人员、经费及必要工作条件中的困难,确保工作有序开展。    

(二)加强依法治志。认真履行《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展的要求,进一步完善与两个条例相配套的工作制度体系和实施细则,为全市史志事业发展提供政策依据和制度保障。建立修志工作动态管理机制,定期检查通报工作进展情况,保障史志事业健康发展。   

(三)加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体,普及党和国家有关史志工作的大政方针和重大决策部署,宣传史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化强市建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的宣传精品。

(四)加强督促检查。各镇街、有关部门要结合各自实际,制定本单位史志编修实施方案,搞好任务分解落实。市地方史志办公室要加强督导检查,及时研究解决遇到的困难和问题,确保各项任务落到实处。